LEGE nr. 145 din 9 iulie 1998
privind
infiintarea, organizarea si functionarea Agentiei Nationale pentru Ocupare si
Formare Profesionala
EMITENT: PARLAMENTUL
PUBLICAT
IN: MONITORUL OFICIAL nr. 261 din 13
iulie 1998
Parlamentul Romaniei adopta prezenta lege.
CAP. 1
Dispozitii generale
ART. 1
(1) Se infiinteaza Agentia Nationala
pentru Ocupare si Formare Profesionala, institutie publica de interes national,
cu personalitate juridica.
(2) Agentia Nationala pentru Ocupare si
Formare Profesionala organizeaza si coordoneaza, la nivel national, activitatea
de ocupare si de formare a fortei de munca, precum si de protectie a
persoanelor neincadrate in munca.
(3) Agentia Nationala pentru Ocupare si
Formare Profesionala are sediul in municipiul Bucuresti.
ART. 2
(1) Pentru organizarea si coordonarea
activitatii de ocupare si formare a fortei de munca, la nivel judetean si al
municipiului Bucuresti, se infiinteaza, in subordinea Agentiei Nationale pentru
Ocupare si Formare Profesionala, agentii pentru ocupare si formare profesionala
judetene si a municipiului Bucuresti, unitati cu personalitate juridica.
(2) Agentiile pentru ocupare si formare
profesionala judetene si a municipiului Bucuresti pot infiinta subunitati de
furnizare a serviciilor pentru ocupare si formare profesionala.
(3) Agentia Nationala pentru Ocupare si
Formare Profesionala poate infiinta in structura sa compartimente de
specialitate pentru pregatirea personalului propriu, culegerea si prelucrarea datelor
privind piata muncii, precum si pentru desfasurarea altor activitati specifice,
necesare realizarii obiectivelor sale, in conditiile stabilite in statut.
CAP. 2
Atributiile Agentiei Nationale pentru
Ocupare si Formare Profesionala
ART. 3
Obiectivele principale ale Agentiei
Nationale pentru Ocupare si Formare Profesionala sunt:
a) institutionalizarea dialogului social
in domeniul ocuparii si formarii profesionale;
b) aplicarea strategiilor in domeniul
ocuparii si formarii profesionale;
c) aplicarea masurilor de protectie
sociala a persoanelor neincadrate in munca.
ART. 4
Pentru realizarea obiectivelor sale,
Agentia Nationala pentru Ocupare si Formare Profesionala are, in principal,
urmatoarele atributii:
a) organizeaza servicii de ocupare a
fortei de munca;
b) furnizeaza si finanteaza, in conditiile
legii, servicii de formare profesionala, in concordanta cu politica de ocupare
a fortei de munca si cu tendintele care se manifesta pe piata muncii, in scopul
facilitarii incadrarii in munca;
c) orienteaza persoanele neincadrate in
munca si mediaza intre acestea si angajatori, in vederea realizarii
echilibrului dintre cererea si oferta fortei de munca;
d) face propuneri privind elaborarea
proiectului de buget al Fondului pentru plata ajutorului de somaj;
e) administreaza bugetul Fondului pentru
plata ajutorului de somaj si prezinta Ministerului Muncii si Protectiei Sociale
raportul sau de executie bugetara;
f) propune Ministerului Muncii si Protectiei
Sociale proiecte de acte normative in domeniul ocuparii si formarii
profesionale si al protectiei sociale a persoanelor neincadrate in munca;
g) elaboreaza studii si analize in
domeniul ocuparii si formarii profesionale, care vor fi folosite de Ministerul
Muncii si Protectiei Sociale la elaborarea strategiilor din acest domeniu.
ART. 5
Alte atributii ale Agentiei Nationale
pentru Ocupare si Formare Profesionala, precum si atributiile agentiilor pentru
ocupare si formare profesionala judetene si a municipiului Bucuresti pot fi
stabilite prin statutul Agentiei Nationale pentru Ocupare si Formare
Profesionala, cu respectarea prevederilor art. 3.
ART. 6
(1) Agentia Nationala pentru Ocupare si
Formare Profesionala asigura, fara plata, in conditiile legii, servicii de
ocupare si de formare profesionala a persoanelor fizice sau juridice
interesate.
(2) Principalele servicii de ocupare si
formare profesionala, furnizate de Agentia Nationala pentru Ocupare si Formare
Profesionala, sunt:
1.
Servicii pentru persoane fizice:
a) orientarea si consilierea persoanelor
neincadrate in munca si a altor persoane, in vederea gasirii unui loc de munca;
b) calificarea si recalificarea
persoanelor neincadrate in munca;
c) reconversia profesionala a personalului
din cadrul agentilor economici supusi restructurarii, in vederea prevenirii
somajului;
d) stabilirea si plata, potrivit legii, a
drepturilor de protectie sociala a persoanelor neincadrate in munca si a altor
categorii socio-profesionale.
2. Servicii pentru persoane juridice:
a) medierea intre cererea si oferta de pe
piata muncii;
b) selectionarea candidatilor pentru
ocuparea locurilor de munca;
c) aplicarea masurilor de stimulare pentru
crearea de locuri de munca;
d) consiliere pentru crearea de
intreprinderi mici si mijlocii.
ART. 7
(1) Agentia Nationala pentru Ocupare si
Formare Profesionala poate sa incredinteze, in conditiile legii, serviciile de
ocupare si formare profesionala si unor prestatori din sectorul public sau
privat.
(2) Criteriile de acreditare a
prestatorilor de servicii se stabilesc prin hotarare a Guvernului.
CAP. 3
Organizarea, functionarea si conducerea
Agentiei Nationale pentru Ocupare si Formare Profesionala
ART. 8
(1) Agentia Nationala pentru Ocupare si
Formare Profesionala este condusa de consiliul de administratie.
(2) Consiliul de administratie este format
din reprezentanti ai organelor administratiei publice centrale, precum si ai
organizatiilor patronale si sindicale, reprezentative la nivel national.
ART. 9
(1) Consiliul de administratie al Agentiei
Nationale pentru Ocupare si Formare Profesionala este alcatuit din 15 membri,
dupa cum urmeaza:
a) 5 membri, reprezentanti ai Guvernului,
numiti de primul-ministru;
b) 4 membri, numiti prin consens de catre
organizatiile patronale reprezentative la nivel national, si unul numit de
Camera de Comert si Industrie a Romaniei;
c) 5 membri, numiti prin consens de catre
confederatiile sindicale reprezentative la nivel national.
(2) Sunt reprezentative la nivel national
confederatiile nationale sindicale si organizatiile patronale care indeplinesc
conditiile prevazute de Legea nr. 130/1996 privind contractul colectiv de
munca, republicata.
ART. 10
Atributiile consiliului de administratie
sunt stabilite prin statut.
ART. 11
Consiliul de administratie adopta hotarari
in domeniile prevazute in statut.
ART. 12
(1) Durata mandatului membrilor
consiliului de administratie este de 4 ani.
(2) Pe durata mandatului, membrii
consiliului de administratie pot fi revocati de cei care i-au numit.
(3) In cazul vacantarii locurilor din
consiliul de administratie ca urmare a demisiei, revocarii sau decesului, vor
fi numiti noi membri, pana la incheierea mandatului initial.
ART. 13
(1) Consiliul de administratie este legal
constituit incepand cu data la care sunt numiti cel putin 11 dintre membrii
acestuia, fiecare parte fiind reprezentata in consiliu.
(2) Consiliul de administratie se
intruneste lunar sau ori de cate ori este nevoie, la cererea presedintelui sau
a unei treimi din numarul membrilor sai.
(3) Consiliul de administratie
functioneaza in mod legal in prezenta a cel putin 11 dintre membrii sai.
(4) Hotararile consiliului de
administratie se adopta cu votul a cel putin doua treimi din numarul membrilor
prezenti, cu conditia ca fiecare parte sa fie reprezentata.
ART. 14
(1) Presedintele consiliului de
administratie este si presedintele Agentiei Nationale pentru Ocupare si Formare
Profesionala.
(2) Presedintele este numit de
primul-ministru, dintre membrii consiliului de administratie, la propunerea
ministrului muncii si protectiei sociale, cu consultarea partenerilor sociali.
(3) Numirea presedintelui se face pentru o
perioada de 4 ani.
(4) Mandatul inceteaza prin demisie, prin
revocare de catre primul-ministru, la propunerea motivata a ministrului muncii
si protectiei sociale, sau prin deces.
ART. 15
(1) Presedintele reprezinta Agentia
Nationala pentru Ocupare si Formare Profesionala in relatiile cu tertii.
(2) Ministrul muncii si protectiei sociale
va delega, in fiecare an, atributiile sale de ordonator principal de credite
pentru bugetul Fondului pentru plata ajutorului de somaj, dupa aprobarea
acestuia, presedintelui Agentiei Nationale pentru Ocupare si Formare
Profesionala.
(3) Presedintele exercita si alte
atributii, care se stabilesc prin statut.
ART. 16
(1) Conducerea operativa a activitatii
Agentiei Nationale pentru Ocupare si Formare Profesionala se exercita de catre
un director general executiv, numit de presedinte.
(2) Ocuparea postului de director general
executiv se face prin concurs, in conditiile legii.
ART. 17
(1) Agentiile pentru ocupare si formare
profesionala judetene si a municipiului Bucuresti sunt conduse de un director
executiv, numit de catre presedintele Agentiei Nationale pentru Ocupare si
Formare Profesionala.
(2) Ocuparea postului de director executiv
se face prin concurs, in conditiile legii.
ART. 18
(1) Pentru rezolvarea problemelor legate
de activitatea agentiilor pentru ocupare si formare profesionala judetene si a
municipiului Bucuresti, directorii executivi sunt sprijiniti de un consiliu
consultativ, format din 15 membri, reprezentand autoritatile publice locale,
organizatiile sindicale si patronale, numiti dupa cum urmeaza:
a) 5 membri, de catre prefect,
reprezentand autoritatile publice locale;
b) 5 membri, prin consens, de catre
organizatiile sindicale reprezentative la nivel judetean si al municipiului
Bucuresti;
c) 4 membri, prin consens, de catre
organizatiile patronale reprezentative la nivel judetean si al municipiului
Bucuresti, si unul, de catre camera de comert si industrie teritoriala.
(2) Atributiile consiliului consultativ
sunt stabilite prin statut.
(3) Dispozitiile art. 12 se aplica in mod
corespunzator si in cazul membrilor consiliilor consultative.
CAP. 4
Dispozitii tranzitorii si finale
ART. 19
(1) Salarizarea si alte drepturi ale
presedintelui si ale personalului din aparatul propriu al Agentiei Nationale
pentru Ocupare si Formare Profesionala si indemnizatiile membrilor consiliului
de administratie al acesteia, precum si salarizarea si alte drepturi ale personalului
agentiilor pentru ocupare si formare profesionala judetene si a municipiului
Bucuresti si indemnizatiile membrilor consiliilor consultative ale acestora se
stabilesc prin lege.
(2) Pana la intrarea in vigoare a legii
prevazute la alin. (1), salarizarea personalului Agentiei Nationale pentru
Ocupare si Formare Profesionala se face in conformitate cu prevederile anexei
nr. 8 si, respectiv, ale anexei nr. 9 la Legea nr. 40/1991 cu privire la
salarizarea Presedintelui si Guvernului Romaniei, precum si a personalului
Presedentiei, Guvernului si a celorlalte organe ale puterii executive,
republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, ale Hotararii
Guvernului nr. 281/1993 cu privire la salarizarea personalului din unitatile
bugetare, cu modificarile ulterioare, si ale Ordonantei Guvernului nr. 39/1994
privind stabilirea unor coeficienti de ierarhizare a salariilor de baza pentru
personalul din sectorul bugetar, republicata, cu modificarile ulterioare.
(3) Pana la intrarea in vigoare a legii
prevazute la alin. (1), membrii Consiliului de administratie al Agentiei
Nationale pentru Ocupare si Formare Profesionala, care participa la sedinte, cu
exceptia presedintelui, beneficiaza de o indemnizatie de sedinta de 10% din
salariul presedintelui. Totalul sumelor cuvenite unui membru al consiliului de
administratie, ca urmare a participarii la sedinte, nu poate depasi, intr-o
luna, 20% din salariul lunar al presedintelui.
(4) Prevederile alineatului precedent se
aplica in mod corespunzator si membrilor care fac parte din consiliile
consultative, drepturile acestora calculandu-se in raport cu salariul lunar al
directorului executiv.
(5) Echivalarea functiilor de conducere si
de executie ale personalului din Agentia Nationala pentru Ocupare si Formare
Profesionala si din agentiile pentru ocupare si formare profesionala judetene
si a municipiului Bucuresti se face in conformitate cu tabelul prezentat in
anexa care face parte integranta din prezenta lege.
ART. 20
(1) Personalul preluat de catre Agentia
Nationala pentru Ocupare si Formare Profesionala si de catre agentiile pentru
ocupare si formare profesionala judetene si a municipiului Bucuresti de la
Ministerul Muncii si Protectiei Sociale, de la directiile generale de munca si
protectie sociala judetene si a municipiului Bucuresti si, respectiv, de la
centrele de calificare, recalificare si perfectionare a somerilor se considera
transferat in interesul serviciului.
(2) Personalul prevazut la alin. (1) isi
va pastra salariul de baza si celelalte drepturi salariale avute anterior, daca
va ocupa aceleasi functii, grade si trepte profesionale.
(3) Numarul de posturi din structura
Ministerului Muncii si Protectiei Sociale, care va fi preluat de Agentia
Nationala pentru Ocupare si Formare Profesionala, se determina prin protocol
incheiat intre cele doua institutii, in raport cu prevederile art. 3, art. 4 si
ale art. 21 alin. (1) din prezenta lege.
(4) In termen de 30 de zile de la data
preluarii personalului de catre Agentia Nationala pentru Ocupare si Formare
Profesionala, Guvernul va modifica, in mod corespunzator, atributiile si
structura organizatorica a Ministerului Muncii si Protectiei Sociale.
ART. 21
(1) Agentia Nationala pentru Ocupare si
Formare Profesionala si, respectiv, agentiile pentru ocupare si formare
profesionala judetene si a municipiului Bucuresti preiau in administrare, pe
baza de protocol, de la Ministerul Muncii si Protectiei Sociale Fondul pentru
plata ajutorului de somaj, terenurile, spatiile si bunurile utilizate de
Directia generala forta de munca si somaj din cadrul ministerului, respectiv
cele utilizate de oficiile de forta de munca si somaj din directiile generale
de munca si protectie sociala judetene si a municipiului Bucuresti, de centrele
de calificare, recalificare si perfectionare a somerilor, precum si alte bunuri
mobile si imobile.
(2) Agentia Nationala pentru Ocupare si
Formare Profesionala are drept de administrare asupra bunurilor mobile si
imobile dobandite din activitati proprii, subventii, donatii sau din alte
surse.
(3) Pentru dezvoltarea activitatilor
proprii, autoritatile publice centrale sau locale pot atribui, in conditiile
prevazute de lege, terenuri, cladiri si spatii Agentiei Nationale pentru
Ocupare si Formare Profesionala, respectiv agentiilor pentru ocupare si formare
profesionala judetene si a municipiului Bucuresti.
(4) Agentia Nationala pentru Ocupare si
Formare Profesionala poate realiza investitii, potrivit legii, din Fondul
pentru plata ajutorului de somaj sau din alte surse stabilite prin statut.
ART. 22
Cheltuielile privind organizarea si
functionarea Agentiei Nationale pentru Ocupare si Formare Profesionala si a
agentiilor pentru ocupare si formare profesionala judetene si a municipiului
Bucuresti se suporta din bugetul Fondului pentru plata ajutorului de somaj, in
limita sumelor aprobate prin acesta, dar nu mai mult de 5% din cheltuielile
anuale totale.
ART. 23
Agentia Nationala pentru Ocupare si
Formare Profesionala, precum si agentiile pentru ocupare si formare
profesionala judetene si a municipiului Bucuresti vor functiona incepand cu
data de 1 ianuarie 1999.
ART. 24
(1) In termen de 30 de zile de la data
intrarii in vigoare a prezentei legi, partenerii sociali, prevazuti la art. 9
alin. (1), vor numi o comisie de pregatire pentru aplicarea prezentei legi,
formata din 15 membri, in componenta prevazuta la articolul mentionat.
(2) Membrii comisiei de pregatire se
stabilesc in conditiile prevazute la art. 9 alin. (1).
(3) Comisia de pregatire va elabora, in
termen de 30 de zile de la constituire, proiectul de statut al Agentiei
Nationale pentru Ocupare si Formare Profesionala. Proiectul de statut se aproba
prin hotarare a Guvernului, la initiativa Ministerului Muncii si Protectiei Sociale.
(4) Comisia de pregatire isi inceteaza
activitatea dupa realizarea proiectului de statut.
ART. 25
Presedintele Agentiei Nationale pentru
Ocupare si Formare Profesionala va convoca consiliul de administratie in prima
sa sedinta plenara, in termen de 15 zile de la aprobarea de catre Guvern a
statutului Agentiei Nationale pentru Ocupare si Formare Profesionala.
Aceasta lege a fost adoptata de Senat in
sedinta din 2 iunie 1998, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (1) din
Constitutia Romaniei.
PRESEDINTELE SENATULUI
PETRE ROMAN
Aceasta lege a fost adoptata de Camera
Deputatilor in sedinta din 23 iunie 1998, cu respectarea prevederilor art. 74
alin. (1) din Constitutia Romaniei.
p. PRESEDINTELE CAMEREI DEPUTATILOR
PAULA MARIA IVANESCU